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9月10日,泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì )起訴6家化工企業(yè)污染環(huán)境的官司,在泰州市中級人民法院開(kāi)庭審理。
這是泰州首例環(huán)保公益訴訟案。作為原告的泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì ),是今年2月份剛剛成立的。經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的庭審,法院當庭判決,江蘇常隆農化有限公司等6家企業(yè)賠償環(huán)境修復費用1.6億余元,用于泰興地區的環(huán)境修復。
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違法傾倒兩萬(wàn)多噸廢酸
2011年至2012年,戴衛國、姚雪元等人買(mǎi)來(lái)危險品運輸車(chē)輛、船舶,以從事廢酸銷(xiāo)售的名義,與泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的多家化工企業(yè)聯(lián)系,將企業(yè)產(chǎn)生的廢酸直接倒入內河,由企業(yè)付費。這些運輸廢酸的船舶,都經(jīng)過(guò)改裝過(guò),一船2噸重的廢酸8分鐘***能倒完。
短幾個(gè)月的時(shí)間,幾人將兩萬(wàn)余噸的廢酸直接傾倒進(jìn)如泰運河、古馬干河,導致水體污染嚴重。2013年2月,這伙人在向古馬干河傾倒廢酸時(shí),被環(huán)保部門(mén)現場(chǎng)抓獲。
今年8月,泰興市人民法院經(jīng)審理判決,戴衛國等14人因犯環(huán)境污染罪處有期徒刑5年9個(gè)月至2年3個(gè)月,并處罰金16萬(wàn)元至41萬(wàn)元。
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公益組織起訴索賠1.65億
作為此案的民事賠償部分,在9月10日的庭審中,泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì )稱(chēng),江蘇常隆農化有限公司、泰興錦匯化工有限公司、江蘇施美康藥業(yè)股份有限公司、泰興市申龍化工有限公司、泰興市富安化工有限公司、泰興市臻慶化工有限公司非法處置危險廢物,導致河流受到嚴重污染,損害了生態(tài)環(huán)境的安全,危害了公眾身體健康和正常的生產(chǎn)生活需要,應當承擔環(huán)境污染損害的賠償責任,請求法院判定這6家企業(yè)共計賠償1.65億余元。
法院審理查明,在2012年1月至2013年2月間,6被告違反法律規定,將產(chǎn)生的25934.795噸廢酸,提供給無(wú)危險廢物處理資質(zhì)的主體偷排于如泰運河、古馬干河,導致水體嚴重污染。經(jīng)評估確定,這些廢酸造成的環(huán)境污染損害,修復費用為1.6億余元。
經(jīng)歷了10多個(gè)小時(shí)的庭審后,法院當庭判決,6家化工企業(yè)賠償環(huán)境修復費用160666745.11元,用于泰興地區的環(huán)境修復。
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為什么這起官司讓環(huán)保人士興奮
從不受理到勝訴,還創(chuàng )下******賠付紀錄?!斑@個(gè)太好了,具有很好的示范性?!敝腥A環(huán)保聯(lián)合會(huì )法律中心副主任馬勇這樣評價(jià)泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì )的勝訴。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )是環(huán)保部直屬機構,曾在多地提起環(huán)境公益訴訟?!坝羞@么高的賠付額,這是******起?!瘪R勇介紹,2013年,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )在全國提起的8起環(huán)境公益訴訟,全被拒絕受理,理由都是主體不適合。
在9月10日的庭審中,被告方律師也提出,訴訟主體應專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續5年以上且無(wú)違法記錄。
而泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì )成立于今年2月21日,是一個(gè)公益性社會(huì )組織。馬勇說(shuō),雖然泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì )滿(mǎn)足不了“從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續5年”這一條件,但新環(huán)保法里規定的內容,明年才開(kāi)始實(shí)施,現在還未生效。
而新《民事訴訟法》將“有關(guān)社會(huì )團體”改為“有關(guān)組織”,擴大了提起公益訴訟的主體范圍。馬勇認為,環(huán)保法還沒(méi)有生效,新的民訴法實(shí)施了,現在屬于過(guò)渡期,從這個(gè)角度來(lái)講,泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì )******可以作為訴訟主體,因為它屬于“有關(guān)組織”的一部分。
南京大學(xué)法學(xué)教授邱鷺風(fēng)認為,此案件具有標桿作用,有公益機構出來(lái)訴訟,并且得到支持,法院能夠大膽裁決,說(shuō)明我們國家對環(huán)保的重視程度已經(jīng)落實(shí)到司法實(shí)踐當中了。
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或能解決環(huán)境違法成本太低的問(wèn)題
其實(shí)早在2012年8月,環(huán)境執法人員對6被告之一、泰興市申龍化工有限公司偷排廢酸的行為也開(kāi)具了35萬(wàn)元的罰單,但對方并未***此收手。
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